Ludzie, narody, wydarzenia

Henryk VII i samorząd lokalny

Henryk VII i samorząd lokalny

Aby ustanowić pełną kontrolę nad swoim królestwem, Henryk VII musiał ustanowić swój autorytet na szczeblu lokalnym, a zwłaszcza na poziomie samorządu lokalnego. Na poziomie lokalnym zarówno Henry, jak i miejscowi magnaci mieli podobne pragnienie - kontrolować lokalną ludność, aby była ona posłuszna, co z kolei zapewniłoby stabilność społeczną. Władza króla na szczeblu lokalnym została rozszerzona poprzez system lokalnych urzędników, takich jak Sędziowie Pokoju i Szeryfowie. Król komunikował się z nimi poprzez szereg pism - rozkazy pisemne, które nie były otwarte, teoria rodziny, do interpretacji.

Taki układ działał, gdy królestwo było w pokoju. Jednak podczas wojny róż całkowicie się załamał i po 1485 r. Jednym z głównych problemów, przed którymi stanął Henryk VII, było dochodzenie władzy na szczeblu lokalnym po latach przesiedleń w odniesieniu do jakiejkolwiek formy władzy.

Edward IV zastosował system, w którym wyznaczył niektórych uprzywilejowanych i lojalnych arystokratów, aby skutecznie rządzili na szczeblu lokalnym w jego imieniu. To było dość udane, ale doprowadziło to do sytuacji, w której niektórzy szlachcice, którzy czuli, że okazywali lojalność wobec króla, wierzyli, że zostali pominięci i nie mieli szans na włamanie się do tego wewnętrznego kręgu. Ci szlachetni ludzie stali się niezadowoleni i byli potencjalnym źródłem kłopotów dla Edwarda. Ci, którzy byli w tym wewnętrznym kręgu, choć z pozoru lojalni wobec króla, stali się bardzo potężni na swoich obszarach, a ich siła wydawała się większa niż władza króla.

Kiedy Henry został królem, zdał sobie sprawę, że system używany przez Edwarda miał swoje mocne strony w czasach, gdy komunikacja była bardzo powolna i zawodna. Jednakże, chociaż ludzie króla na szczeblu lokalnym przemawiali do Henry'ego, nie chciał sytuacji, w której stali się zbyt potężni. Henry umieścił tylko swoich najbardziej zaufanych arystokratów na pozycjach władzy. Lord Stanley miał kontrolę nad południowym Lancashire i Cheshire; książę Bedford był najpotężniejszym arystokratą w Walii, a hrabia Oxford otrzymał wschodnią Anglię. Takim ludziom ufał Henry i znali wynik, jeśli okażą mu jakąkolwiek nielojalność. Markiz z Dorset kontrolował południowo-zachodnią Anglię, ale Henry nie mógł mu zaufać, a region został mu odebrany. Byli też szlachcice, którym brakowało zaufania. Hrabia Northumberland pozostał jako porucznik Północy, ale jego moce zostały ograniczone. Kiedy zmarł w 1489 r., Jego spadkobierca był nieletni i Henry wykorzystał tę okazję, by zastąpić rodzinę Northumberlanda zaufanym Thomasem Howardem, hrabią Surrey, który został porucznikiem Północy, ale nie miał ziemi w tym regionie. Surrey nie był zainteresowany północą i każda baza władzy, którą mógłby stworzyć, musiałaby zostać zbudowana od zera. W 1501 r. Sam Surrey został zastąpiony radą pod przewodnictwem arcybiskupa Yorku. Kiedy zmarł książę Bedford, zastąpił go także rada pod przewodnictwem biskupa Lincolna, który również nie miał bazy władzy w Walii.

Odejście od jednego człowieka sprawującego kontrolę nad regionem było sprytnym posunięciem Henry'ego, ponieważ nikt nie miał okazji zbudować regionalnej bazy władzy.

Jednak głównym pragnieniem Henry'ego było nawiązanie znacznie większych powiązań między władzami centralnymi i lokalnymi, ale dominująca była władza centralna. Czy to osiągnął?

Henry nie miał zamiaru robić tego, co zrobił Edward IV - podróżować po swoim królestwie, rozstrzygając kwestie, które się pojawiły. Henry chciał zostać w Londynie. Dlatego chciał scentralizować rząd wokół siebie. Chciał rozszerzyć swoje rządy za pomocą trzech rzeczy: eksploatacji ziem koronnych, częstszego korzystania z Rady Królewskiej i zwiększania mocy Sędziów Pokoju. Bardziej efektywne wykorzystanie ziem Korony dałoby Henrykowi większy dochód, który mógłby wykorzystać do wzmocnienia swojej władzy. Jego ziemie znajdowały się również w całym królestwie, a gdyby były skutecznie zarządzane, samo to uczyniłoby króla dominującym autorytetem w tym regionie.

Sędziowie Pokoju (JP) byli winni swoje urzędy królowi. Za panowania Henryka VII Sędziowie Pokoju zastąpili lokalną władzę szeryfów i byli głównymi urzędnikami lokalnych władz. JP byli odpowiedzialni za utrzymanie porządku publicznego na obszarze swojej jurysdykcji. Byli również odpowiedzialni za egzekwowanie przepisów wprowadzonych w Londynie. JP zostali mianowani przez lokalnych właścicieli gruntów, dlatego też byli bardzo zainteresowani wdrażaniem przepisów zapewniających większą spójność społeczną na poziomie lokalnym. Średnia liczba JP w hrabstwie wynosiła 18. Najstarszym JP w hrabstwie był zwykle biskup. Pozostali JP podążali pod względem stażu pracy w zależności od ich społecznego pierwszeństwa w swojej okolicy. JP polegało na rycerzach i giermkach w celu egzekwowania decyzji podjętych przez JP, a raz na trzy miesiące wszyscy JP w hrabstwie spotykali się na sesjach kwartalnych. Poważne sprawy sądowe były rozpatrywane na Sesjach Kwartalnych. Obejmowałoby to wszystko oprócz spraw dotyczących zdrady. Sprawy karne, które JP uznały za zbyt trudne do rozpatrzenia, trafiły do ​​sądów asystujących. Sąd Assize odbywał się w każdym hrabstwie co sześć miesięcy. Byli oni kontrolowani przez sędziów pod specjalną komisją Korony.

JP nie otrzymywali dochodu za swoją pracę, ponieważ uważano, że częścią odpowiedzialności za posiadanie ziemi było utrzymanie prawa i porządku oraz porządku społecznego. Uważano również, że samo bycie JP było wystarczającym honorem.

Henryk VII wolał wybrać swoje JP z drugiego poziomu właścicieli ziemskich hrabstwa. To wszystko było częścią jego kampanii ograniczenia władzy wielkich magnatów, ponieważ JP byli odpowiedzialni przed królem i byliby użytecznym źródłem informacji na temat każdego magnata, który stawał się zbyt potężny. Henry chciał, aby jego JP byli odpowiedzialni przed nim, a nie przed magnatami w ich hrabstwach. Henry kontynuował politykę Edwarda IV dotyczącą rozszerzenia władzy JP. W 1487 r. JP otrzymali prawo do zwolnienia za kaucją oczekujących na proces. W 1495 r. JP otrzymali upoważnienie do zajmowania się przysięgłymi, których uznano za skażonych lojalnością wobec magnata. W przeszłości członkowie jury sympatyzujący z miejscowym magnatem byli wykorzystywani przez tego magnata do uniknięcia sprawiedliwości za popełnione przestępstwa. Teraz JP mogą usuwać członków jury, który był podejrzany w sprawach dotyczących lokalnej szlachty. JP również otrzymali uprawnienia do działania bez przysięgłych, z wyjątkiem przypadków, które wiązały się z możliwym wydaniem wyroku śmierci. JP mogli także nagradzać informatorów.

Prawdopodobnie największą przewagą Henry'ego nad JP był prosty fakt, że służyli przez rok. Zostanie wystawiony na ponowne powołanie - coś, co zrobił król. Każdy JP, który upadłby z łaski, również upadłby z łaski społecznie w swoim regionie, ponieważ jego niepowodzenie ponownego powołania byłoby postrzegane jako znak jego niekompetencji. Dlatego wszyscy JP mieli bardzo dobrą zachętę, aby zrobić to najlepiej, jak mogli, dla króla i oczywiście sam Henry skorzystał na tym. Król był także odpowiedzialny za awans społeczny, a lojalny JP mógł liczyć na awans społeczny, gdyby tylko otrzymał tytuł.

Jak JP rozszerzył swoją władzę na swoim obszarze? Każde hrabstwo zostało podzielone na setki i zgodnie z prawem każda setka musiała mieć Najwyższego Konstabla, a każda parafia Małego Konstabla. Jednak JP miał trudności ze znalezieniem spotkań na każdym szczeblu w hrabstwie, ponieważ wiele osób było oburzonych tym, którzy zajmowali te stanowiska po prostu dlatego, że byli postrzegani jako widoczna strona organów ścigania. Kara była surowa nawet za drobne przestępstwa, a wielu mieszkańców wiejskiej Anglii wciąż było gotowych na zdobycie wystarczającej ilości pożywienia dla swoich rodzin. JP osądził osoby złapane na kłusownictwo, a Wysocy i Drobni Konstablowie egzekwowali swój autorytet w obszarach, w których prawie na pewno mieszkali.

Moc JP była jednak zrównoważona. Sąd Ławki Królewskiej mógł uchylić każdą decyzję podjętą na sesji ćwierćfinałowej, a od 1485 r. Wszystkie JP musiały rozpocząć sesję Sądu Kwartałowego odczytując obwieszczenie, że zażalenia na JP lub decyzje podjęte przez JP mogą być skierowane do sądu pomocniczego lub króla. Jednak dowody wskazują, że ta forma odwołania rzadko się zdarzała.

Czy Henry osiągnął to, co wyznaczył na poziomie lokalnym? Chociaż opłacani urzędnicy (jak we Francji) byliby bardziej skuteczni, ponieważ byliby bardziej przywiązani do rządu centralnego, finanse króla na to nie pozwalały. Wydaje się jednak, że system, na którym zbudował Henry, działał tak dobrze, jak mógł, w czasie, gdy komunikacja była słaba i wolna. Z wyjątkiem konkretnych buntów, takich jak przykłady Simnela i Warbecka, które były oparte na dynastii, ogólnie przestrzegano prawa i porządku. Tylko w Yorkshire i Kornwalii doszło do buntów na tle innych niż rodzina - oba przypadki były spowodowane podatkami. Aby uzupełnić władzę lokalną, Henry musiał również zreformować rząd centralny, aby oba działały w sposób, który najlepiej służył królowi.

Powiązane posty

  • Henry VII i JP
    Sędziowie Pokoju (JP) byli winni swoje urzędy królowi. Za panowania Henryka VII Sędziowie Pokoju zastąpili miejscowe…

Obejrzyj wideo: KALENDARZ HISTORYCZNY 19. III BUŁAWA DLA BRYGADIERA PIŁSUDSKIEGO (Wrzesień 2020).